주 4.5일제라고 하면 월급이 깎이는 건 아닐까 걱정부터 되실 텐데요, 실제로 지금 전국 곳곳에서 도입되고 있는 방식은 임금 삭감 없이 근무 요일만 조정하는 형태입니다. 경남도청도 지난해 11월 노조와 단체협약을 맺고 이 대열에 합류했는데요, 정확히 어떤 방식으로 운영되는지, 그리고 전국 어느 지자체까지 확산됐는지 정리했습니다.
🔔 핵심만 먼저 보면
- 방식: 주 40시간 근무는 그대로 유지, 근무일만 조정 — 임금 삭감 없음
- 전국최초: 2024년 7월 제주도 '13시의 금요일'
- 경남도청: 2025년 11월 노조와 단체협약 체결, 이르면 2026년 1월부터 시행
- 확산현황: 제주·경기·인천·전주·정선·하남·울산동구 등 전국 확산 중
📌 어떻게 근무시간을 조정하나요?
공무원 복무규정상 근로시간을 실제로 줄이기는 어렵기 때문에, 현재 확산되는 주 4.5일제는 '노동시간 단축'이 아니라 '유연근무제'에 가깝습니다. 경남도청 방식을 예로 들면, 월요일부터 목요일까지 나흘간 하루 1시간씩 더 일해 총 4시간을 미리 채우고, 본인이 원하는 요일에 4시간만 근무하고 퇴근하는 구조입니다. 많은 경우 금요일 오후를 선택해 '주말 2.5일'을 확보하는 방식으로 활용됩니다. 주 40시간 근무 체계 자체는 그대로 유지되기 때문에, 임금이 깎이는 게 아니라 같은 시간을 요일별로 다르게 배분하는 셈입니다.
📌 경남도청은 정확히 어떻게 도입했나요?
경남도와 경남도청공무원노동조합은 2025년 11월 10일 '2025년 단체협약'을 체결하며 주 4.5일제 시행에 합의했습니다. 박완수 경남도지사는 "주 4.5일제와 같은 새로운 제도도 포함된 만큼, 직원들의 근무 환경과 복지에 실질적인 도움이 되기를 바란다"고 밝혔고, 한진희 도청공무원노조 위원장은 "조합원 복지 향상과 근무 여건 개선을 넘어, 불필요한 업무를 줄이고 공정한 조직문화를 정착시키기 위한 중요한 발걸음"이라고 말했습니다. 정확한 시행 시기는 노조와 추가 협의를 거쳐 정하기로 했으며, 이르면 2026년 1월부터 시행될 것으로 알려졌습니다. 이번 단체협약에는 주 4.5일제 외에도 자기계발휴가·특별휴가 확대, 악성 민원 대응체계 구축과 법률 지원 강화, 건강검진 확대 등의 내용도 함께 담겼습니다.
📌 전국적으로 어디까지 퍼졌나요?
2024년 7월 제주도가 전국 최초로 '13시의 금요일'이라는 이름으로 도입한 이후, 확산 속도가 빨라지고 있습니다. 제주도는 업무 공백과 주민 불편을 막기 위해 부서장 책임 아래 부서별로 30% 이내에서 운영 중입니다. 강원 정선군은 2025년 9월 기초자치단체 중 처음으로 도입했고, 전북 전주시도 일부 부서를 대상으로 시범 운영에 들어갔습니다. 이 밖에도 서울시(8세 이하 자녀를 둔 직원 대상 주4일 출근제), 경기도(10세 이하 자녀 직원 대상), 인천시(전 공무원 대상), 하남시(2026년 1월 시행), 울산 동구(시행 예정) 등 여러 지자체가 각자의 방식으로 유사한 제도를 운영하거나 준비하고 있습니다.
📌 왜 확산되고 있을까요?
⚠️ 정부도 '주 4.5일제'를 국정과제에 포함해 추진하겠다고 밝힌 상태입니다. 다만 인력과 예산 운용이 상대적으로 경직된 정부기관·공공기관 특성상 전면 도입은 쉽지 않다는 게 전문가들의 지적입니다. 채준호 전북대 경영학과 교수는 "노동시간 단축은 인력·예산과 직결된 문제인 만큼, 공공기관이 총인건비제로, 지방정부가 기준인건비제로 묶여 있는 부분을 풀어야 한다"며 중앙정부 차원의 제도적 뒷받침이 필요하다고 밝혔습니다.
이 때문에 현재 지자체들이 도입하는 방식 대부분은 '노동시간 단축'이 아니라 근무시간을 재배치하는 유연근무제 형태에 머물러 있습니다. 한진희 경남도청 노조위원장도 이 제도를 도입한 취지가 장기적으로는 노동시간 단축 논의를 염두에 둔 것이라면서도, "공무원 노동시간은 법으로 정해진 만큼 근무시간 자체를 줄이기는 어렵다"고 현실적인 한계를 인정했습니다.
📌 나는 이렇게 참고하면 좋겠어요
- 경남도청 소속 공무원: 시행 시기가 노조 협의로 정해지는 만큼, 정확한 적용 시점은 사내 공지를 통해 확인하시는 게 정확합니다.
- 다른 지자체 공무원: 이미 시행 중이거나 도입을 검토 중인 지자체가 늘고 있으니, 소속 기관의 인사부서 공지를 눈여겨보시면 좋습니다.
- 민간기업 재직자: 한국지엠 노조가 2027년까지 주 4.5일제 도입을 임단협 요구안에 포함하는 등, 민간에서도 유사한 논의가 시작되고 있습니다.
- 제도 자체가 궁금하신 분: 임금 삭감 없는 '유연근무제'와 실제 '노동시간 단축'은 다른 개념이라는 점을 구분해서 이해하시면 혼란이 적습니다.
❓ 자주 묻는 질문
Q. 주 4.5일제를 하면 월급이 줄어드나요?
아닙니다. 현재 확산되는 방식 대부분은 주 40시간 근무 체계를 그대로 유지하면서 근무일만 재배치하는 형태라, 임금은 삭감되지 않습니다.
Q. 경남도청은 전 직원이 다 대상인가요?
협약 내용상 전 직원을 대상으로 하되, 정확한 적용 방식과 시행 시기는 노조와의 추가 협의를 거쳐 확정될 예정입니다.
Q. 모든 요일에 조기 출근이나 연장근무를 해야 하나요?
경남도청 방식 기준으로는 월요일부터 목요일 사이 하루 1시간씩, 총 4시간을 근무일에 나눠 채우는 구조입니다. 구체적인 운영 방식은 기관마다 다를 수 있습니다.
Q. 왜 다들 노동시간 단축이 아니라 유연근무제로 도입하나요?
공무원 노동시간은 법으로 정해져 있어 근무시간 자체를 줄이기 어렵기 때문입니다. 대신 같은 시간을 요일별로 재배치하는 방식으로 도입하는 것입니다.
Q. 민간기업도 주 4.5일제를 도입하고 있나요?
일부 민간기업 노조에서도 관련 요구가 나오고 있습니다. 다만 공공부문과 달리 기업별로 상황이 다르므로, 도입 여부와 시기는 개별 기업의 협상 결과에 따라 달라집니다.
이것만은 기억하세요
지금 확산되는 주 4.5일제는 임금 삭감 없이 근무일을 재배치하는 유연근무제라는 점이 핵심입니다. 경남도청을 비롯해 전국 여러 지자체가 도입 대열에 합류하고 있는 만큼, 소속 기관에서 관련 공지가 나오는지 계속 지켜보시길 추천드립니다.
※ 본 게시글은 2026년 8월 기준 각 지자체 발표 및 언론보도 자료를 토대로 작성되었으며, 세부 시행 방식과 시기는 변경될 수 있으니 정확한 내용은 소속 기관 공지를 통해 다시 확인하시기 바랍니다.
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